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Resumen
Para paliar la crisis de la salmonicultura chilena (2008-2010) provocada por el virus ISA, el Estado chileno ofreció ayudas por US$120 millones y creó respuestas institucionales como la mesa del salmón y reformas a la ley acuícola. Sin embargo, estas ayudas no apuntaron a dar respuesta a los problemas sociales derivados de la crisis en la Región de Los Lagos (desempleo, migración, confl icto), sino más bien, a resucitar a la industria. El artículo revisa entonces las capacidades de los gobiernos regionales vis a vis gobierno central, para defi nir e implementar políticas de intervención en contextos de crisis. El argumento que se plantea es que el proceso
de regionalización en Chile implementado en 1976, afectó la capacidad del Estado de intervenir en los territorios, provocando un doble movimiento: por una parte, aumentó la capacidad de atraer inversión hacia las regiones, pero por otra, disminuyó la capacidad de la institucionalidad regional creada de controlar localmente los efectos de esa inversión.
Palabras clave: Regionalización, crisis, virus ISA, salmonicultura, Chile
Abstract
To alleviate the crisis caused by the ISA virus that affected the Chilean salmon (2008-2010), the Chilean State offered aid for about US$ 120 million, and implemented institutional responses such as the salmon taskforce, and reforms to the aquaculture law. However, the aid was not aimed at responding to the social problems arising from the crisis in Los Lagos region (unemployment, migration, confl ict), but rather to revive the industry. The article reviews the capabilities of regional governments vis a vis central government to defi ne and implement policy interventions in context of crisis. The argument presented is that the process of regionalization in Chile implemented in 1976 affected the state’s ability to intervene in its territories, causing a double movement: on the one hand, it increased the ability to attract investment to the region, but on the other, it decreased the capacity of regional institutions created to control the local effects of such investment.
Keywords: Regionalization, crises, ISA virus, Salmoniculture, Chile
